今年中國(guó)在國(guó)層面提出碳中和目標(biāo):二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這不僅是中國(guó)對(duì)碳排放下降提出的明確目標(biāo),也是《巴黎協(xié)定》簽訂以來(lái)中國(guó)提出的遠(yuǎn)期的減碳承諾。碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式,以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)中國(guó)在能源領(lǐng)域的革命,重塑中國(guó)能源結(jié)構(gòu)?又能否帶來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化的應(yīng)用在電力、交通的普及,成為中國(guó)科技進(jìn)步浪潮下的一個(gè)能源領(lǐng)域縮影?亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB,下稱(chēng)亞投行)行長(zhǎng)金立群近日接受了澎湃聞的書(shū)面專(zhuān)訪。
金立群向澎湃新聞表示,亞投行度贊賞中國(guó)政府提出在2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的宏大目標(biāo)。亞投行將繼續(xù)不遺余力地支持其成員應(yīng)對(duì)氣候變化的積極行動(dòng)。
金立群近日在彭博經(jīng)濟(jì)論壇等公開(kāi)場(chǎng)合表示,亞投行將不會(huì)對(duì)煤電項(xiàng)目或涉煤項(xiàng)目提供融資,并且在明年將重考慮調(diào)整能源戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向更多地支持零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施。近期亞投行出臺(tái)的 個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2030),制定了于2025年實(shí)現(xiàn)氣候融資比重達(dá)到50%的目標(biāo)。金立群指出,這是亞投行103個(gè)成員全體成員推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》的切實(shí)行動(dòng)。
澎湃新聞:在亞投行的現(xiàn)有發(fā)展中成員中,還有不少成員現(xiàn)階段基于其資源稟賦和發(fā)展階段等因素不得不發(fā)展煤電項(xiàng)目,但同時(shí)也有一些成員制定了碳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。能否簡(jiǎn)要介紹不同成員相關(guān)項(xiàng)目的情況?
金立群:
在亞投行的現(xiàn)有發(fā)展中成員中,還有不少成員現(xiàn)階段基于其資源稟賦和發(fā)展階段等因素不得不發(fā)展煤電項(xiàng)目,但同時(shí)也要看到,這些成員也制定了低碳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。一些成員逐步多樣化其能源供給,引入新能源、替代能源;也有一些成員積探索節(jié)能增效的途徑。亞投行將把有限的資金用于支持這些國(guó)清潔能源、節(jié)能增效和應(yīng)對(duì)氣候變化,并動(dòng)員私人資本參與綠色項(xiàng)目,幫助成員加快向碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
舉例來(lái)說(shuō),哈薩克斯坦的能源結(jié)構(gòu)以煤油氣為主,為減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài),該國(guó)于2018年開(kāi)始實(shí)行可再生能源競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)制度,其可再生能源行業(yè) 在兩年內(nèi)經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程。2019年,亞投行向札納塔斯風(fēng)電項(xiàng)目提供了3500萬(wàn)美元貸款以助力哈薩克斯坦的能源轉(zhuǎn)型。該項(xiàng)目裝機(jī)容量為100兆瓦,是目前中亞的風(fēng)電項(xiàng)目,也是該地區(qū)完成項(xiàng)目融資的風(fēng)電項(xiàng)目。
此外,上星期亞投行批準(zhǔn)向ADM Capital Elkhorn亞洲興市場(chǎng)可再生能源基金投資1億美元。該基金主要投資于亞洲興經(jīng)濟(jì)體的可再生能源及能效領(lǐng)域的中小型企業(yè)和項(xiàng)目。亞投行參與這項(xiàng)投資,有助填補(bǔ)這些亞洲企業(yè)面臨的融資缺口,也可動(dòng)員更多機(jī)構(gòu)投資者掌握為這些中小企業(yè)提供融資的良機(jī),從而提這些亞洲國(guó)的電力供應(yīng)與安全性、能源效率,以及減電力供應(yīng)的碳排放強(qiáng)度。
Q
澎湃新聞:中國(guó)政府提出在2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的宏目標(biāo)。亞投行對(duì)此有何建議?
金立群:
相比一些其他設(shè)立了碳中和目標(biāo)的發(fā)達(dá)國(guó),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然在速發(fā)展階段。這意味著,中國(guó)需要經(jīng)歷巨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式變革、政策和才能落實(shí)2030年的碳排達(dá)峰目標(biāo)和2060年的碳中和目標(biāo)。比如,工業(yè)和交通領(lǐng)域的脫碳需要力推進(jìn)電氣化,而電力則需要深度清潔化。這里面蘊(yùn)含了巨的挑戰(zhàn),但同時(shí)也是機(jī)遇,可以帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。這些都需要量的資金支持。
我們注意到,中國(guó)生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以加快氣候投融資在中國(guó)的應(yīng)用。亞投行將繼續(xù)不遺余力地加強(qiáng)與、我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在氣候投融資領(lǐng)域的交流和合作,支持中國(guó)及其他成員應(yīng)對(duì)氣候變化的積行動(dòng)。多邊開(kāi)發(fā)銀行若加投資力度,對(duì)綠色轉(zhuǎn)型起重要作用,也可以動(dòng)員更多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資于相關(guān)項(xiàng)目。
澎湃新聞:美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登也非常重視氣候變化議題,并在美國(guó)也提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的政策倡議。這是否意味著中美在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型上有相似之處?氣候變化是否是兩國(guó)未來(lái)可加深合作的潛在領(lǐng)域?
金立群:
中國(guó)和美國(guó)是的經(jīng)濟(jì)體, 也是的溫室氣體排放國(guó),因此,兩國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都將對(duì)達(dá)成《巴黎協(xié)議》1.5度溫控目標(biāo)有非常明顯的意義和貢獻(xiàn)。氣候變化是當(dāng)前面臨的共同挑戰(zhàn),氣候變化的應(yīng)對(duì)需要各國(guó)在多方面展開(kāi)務(wù)實(shí)合作,包括投融資、、經(jīng)驗(yàn)交流、電網(wǎng)互聯(lián)互通等,相關(guān)各方可以探討體合作領(lǐng)域。此外,各國(guó)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間的合作,也可綠色項(xiàng)目的開(kāi)展,帶動(dòng)綠色投資增長(zhǎng)。多邊開(kāi)發(fā)銀行也正加關(guān)鍵領(lǐng)域的投資力度,以綠色轉(zhuǎn)型。
澎湃新聞:近期亞投行出臺(tái)的 個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2030),制定了于2025年實(shí)現(xiàn)氣候融資比重達(dá)到50%的目標(biāo)。如何評(píng)價(jià)亞投行自身戰(zhàn)略的調(diào)整與轉(zhuǎn)變?
金立群:
近期亞投行出臺(tái)的 個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略(2020-2030),制定了于2025年實(shí)現(xiàn)氣候融資比重達(dá)到50%的目標(biāo),這既是103個(gè)成員的共同愿景,也是全體成員推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》的切實(shí)行動(dòng)。建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,將是亞投行未來(lái)的四投資主題主要之一。面對(duì)氣候變化的共同挑戰(zhàn),加綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投資十分關(guān)鍵。亞投行成員日趨關(guān)注和致力應(yīng)對(duì)和減氣候變化的影響,并為本身的環(huán)境問(wèn)題尋找解決方案。
亞投行尊重各成員的自主發(fā)展道路,亞投行資金是支持其成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資的一個(gè)部分。亞投行將把有限的資金用于支持這些國(guó)清潔能源、節(jié)能增效和應(yīng)對(duì)氣候變化,并動(dòng)員私人資本參與綠色項(xiàng)目,幫助成員加快向碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)際上,自亞投行2016年成立以來(lái),投資的發(fā)電項(xiàng)目中90%是可再生能源,包括風(fēng)電、光伏、水電、地?zé)岷屠l(fā)電。有一小部分投資于天然氣發(fā)電,支持收入成員國(guó)的碳轉(zhuǎn)軌。亞投行將通過(guò)對(duì)針對(duì)環(huán)境和氣候行動(dòng)投資的項(xiàng)目提供融資,支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和成員實(shí)現(xiàn)對(duì)巴黎協(xié)議和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) (SDGs) 的承諾。
澎湃新聞:從金融的角度,能否介紹亞投行成立以來(lái)在市場(chǎng)運(yùn)作中積累了哪些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)?
金立群:
亞投行一直積探索金融市場(chǎng)的工。去年,亞投行和歐洲資產(chǎn)管理公司東方匯理(Amundi)推出5億美元亞洲氣候債券投資組合,致力加速成員的氣候行動(dòng),并氣候債券市場(chǎng)的發(fā)展。
今年9月份推出的亞投行-東方匯理“氣候變化投資框架”,標(biāo)志著亞投行氣候融資的另一重要里程。亞洲氣候債券投資組合是“氣候變化投資框架”的投資實(shí)踐案例。“氣候變化投資框架” 獲得氣候債券倡議組織的認(rèn)可,按照《巴黎協(xié)定》中緩減和適應(yīng)氣候變化及碳投資的主要目標(biāo),為投資者提供基本指標(biāo)和全工,以評(píng)估債券發(fā)行人對(duì)緩減和適應(yīng)氣候變化及碳轉(zhuǎn)型的踐行。這個(gè)整體性的投資框架,有助推動(dòng)建立應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)能力的投資組合。通過(guò)建立框架,亞投行與合作伙伴承諾為努力應(yīng)對(duì)氣候變化擔(dān)當(dāng)重要角色,致力鞏固市場(chǎng)的應(yīng)對(duì)能力,推動(dòng)亞洲邁向綠色未來(lái)。
來(lái)源:澎湃新聞
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