中國(guó)簽署《巴黎協(xié)定》之一，“林業(yè)碳匯”成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。林業(yè)碳匯作為新生事物，許多人對(duì)此存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。為了讓對(duì)林業(yè)碳匯有更加深入、周全的認(rèn)識(shí)，仟億達(dá)在此對(duì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的說(shuō)明。

誤區(qū)一：

有森林就可以賣碳匯

眼下，碳交易市場(chǎng)方興未艾，躍躍欲試者不在少數(shù)。然而，很多人對(duì)林業(yè)碳匯交易只是一知半解。

“從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這是在氣候變化，法規(guī)和各國(guó)我國(guó)法規(guī)共同規(guī)制下形成的一個(gè)制度性概念。”林業(yè)碳匯是利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過實(shí)施造林、再造林和加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動(dòng)或機(jī)制。

只要有森林，就可以進(jìn)行林業(yè)碳匯交易?這是很多人對(duì)林業(yè)碳匯的印象。不過，這種觀念是錯(cuò)誤的。

“林業(yè)碳匯項(xiàng)目要有額外性，產(chǎn)生凈增加量。”已有的森林每天都會(huì)生長(zhǎng)并吸收二氧化碳，但這個(gè)固碳量是自然的，沒有產(chǎn)生額外的固碳量，因此不可用于交易,只有經(jīng)過荒山造林，或經(jīng)營(yíng)管理樹林、竹林增部分的固碳量，才可能用于交易。

林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易還要符合方法學(xué)和政策要求，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布備案的林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，目前林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)有樹林經(jīng)營(yíng)、竹林經(jīng)營(yíng)、碳匯造林、竹子造林等4類。

誤區(qū)二：

都可開發(fā)林業(yè)碳匯

對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)，需要備和滿足一系列的條件。

根據(jù)規(guī)定，要求項(xiàng)目業(yè)主有獨(dú)立法人資格，且經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、林木權(quán)屬清晰。“林業(yè)碳匯項(xiàng)目必須有一定規(guī)模，收入才能覆蓋成本，經(jīng)營(yíng)面積比較的林場(chǎng)能單獨(dú)成為項(xiàng)目主體，生成項(xiàng)目參與碳交易。”該負(fù)責(zé)人坦言，廣大林農(nóng)能否委托第三方打包成有一定規(guī)模的項(xiàng)目，進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)，目前沒有明確規(guī)定，如果進(jìn)行試驗(yàn)，須簽訂明確的合同。

林農(nóng)與第三方訂立項(xiàng)目合同有兩種方式，一種是固定收入合同，林農(nóng)按照項(xiàng)目要求進(jìn)行造林和森林經(jīng)營(yíng)，第三方負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)，取得全部碳排放權(quán)交易收入，并定期支付林農(nóng)補(bǔ)助資金;另一種是無(wú)固定收入合同，第三方負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)，林農(nóng)按照項(xiàng)目要求進(jìn)行造林和森林經(jīng)營(yíng)，碳排放權(quán)交易收入按照約定分配。

誤區(qū)三：

開發(fā)林業(yè)碳匯很容易

開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目并非易事，不僅流程多，而且還需要不菲的費(fèi)用，這是普通林農(nóng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法承受的。

為了實(shí)現(xiàn)碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)，碳匯項(xiàng)目方法學(xué)對(duì)造林、森林經(jīng)營(yíng)過程中的林地清理、整地、間伐、補(bǔ)植、施肥、除草等活動(dòng)有別要求。項(xiàng)目開發(fā)包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審定、注冊(cè)、實(shí)施、監(jiān)督、額外性論證、碳匯量評(píng)估，減排量核證、減排量簽發(fā)等流程，其中，項(xiàng)目審定、減排量核證須由有資的第三方審定核證機(jī)構(gòu)進(jìn)行，減排量由國(guó)或省發(fā)改委簽發(fā)，其他流程可由項(xiàng)目業(yè)主獨(dú)立完成，也可委托有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。

但是項(xiàng)目開發(fā)流程多，聘請(qǐng)第三方審定核證機(jī)構(gòu)需要費(fèi)用，該負(fù)責(zé)人表示，參照森林資源二類調(diào)查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4至6元/畝，開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目的材料編制、聘請(qǐng)第三方審定核證等費(fèi)用估算需要30至50萬(wàn)元。

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